50 лет АСЕАН: Устойчивый прогресс за «единое видение, единый колорит, единое заботливое сообщество»

1 августа 2017, 11:46 (GMT+7)
 Размер шрифта:     |         Печать

Член Политбюро ЦК КПВ, вице-премьер, министр иностранных дел Вьетнама Фам Бинь Минь. Фото: Нгуен Хоанг

Нянзан Онлайн – По случаю 50-летия со дня создания АСЕАН (1967-2017 гг.) Нянзан Онлайн представляет своим читателям статью члена Политбюро ЦК КПВ, вице-премьера, министра иностранных дел Вьетнама Фам Бинь Миня, о важных вкладах Вьетнама в строительство Сообщества АСЕАН.

50 лет назад, на основе «желания создать прочную базу для совместных действий по содействию региональному сотрудничеству в Юго-Восточной Азии в духе равенства и партнерства, что вносит свой вклад в дело мира, прогресса в регионе» официально родился АСЕАН. 50 лет – как «один миг» в истории, но для АСЕАН это долгий путь со множеством трудностей, который ознаменован памятными вехами, важными и осознанными шагами в процессе неустанного стремления к целям: «единое видение, единый колорит, единое заботливое сообщество». Вьетнам гордится тем, что наша страна является важной частью этого исторического процесса и вносит свой значительный вклад в строительство Сообщества АСЕАН сегодня.

Полвека АСЕАН и исторические вехи

8 августа 1967 г. Министры иностранных дел 5 государств Юго-Восточной Азии подписали Бангкокскую декларацию, создавшую АСЕАН. АСЕАН – это Ассоциация, представляющая коллективную волю государств Юго-Восточной Азии, связанных друг с другом дружбой и сотрудничеством, самоотверженно направляющих совместные усилия на обеспечение для наших народов и для будущих поколений условий, при которых они могут наслаждаться миром, свободой и процветанием». Первоначально Ассоциация стала организацией 5 стран-участниц: Индонезии, Малайзии, Сингапура, Таиланда и Филиппин. Затем в Ассоциацию вошли Бруней (в 1984 г.), Вьетнам (в 1995 г.), Лаос и Мьянма (в 1997 г.), Камбоджа (в 1999 г.). В результате исполнилась мечта об АСЕАН как организации, включающей все 10 стран Юго-Восточной Азии.

В 1976 г. состоялся первый саммит АСЕАН, который продемонстрировал более высокий уровень интереса и политических обязательств по вопросам тесного сотрудничества в рамках АСЕАН. Зона свободной торговли АСЕАН (AFTA) была создана в 1992 г. Это событие ознаменовало важный результат сотрудничества стран АСЕАН в области экономики за первые 25 лет и одновременно заложило серьезный фундамент для строительства Экономического сообщества АСЕАН в будущем. Региональный форум АСЕАН (ARF) был создан в 1994 г. с целью «укрепления мира и безопасности путем диалога и сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе». На его основе был разработан и начал функционировать механизм диалога и консультаций по вопросам безопасности и политики в регионе.

Флаг АСЕАН. Фото: asean.org

В 2007 году АСЕАН отметила 40-летие с момента своего создания подписанием странами-участницами Устава Ассоциации. Это событие ознаменовало новую веху в истории АСЕАН. Появление Устава АСЕАН принесло глубокие качественные изменения, Ассоциация превратилась из простой организации регионального сотрудничества на основе политических документов в правовую субстанцию. Устав АСЕАН также вобрал в себя общие ценности стран-членов АСЕАН: народы 10 стран исполняют одну песню, цвет общего флага, отражая различные оттенки флагов каждой страны, имеет 4 цвета, включая синий, красный, белый и желтый, и несет изображение десяти рисовых колосьев. Это символ единства и процветания АСЕАН. В течение прошедшие 10 лет, Устав АСЕАН продвигал и продвигает свои ценности, несмотря на то, что иногда непредсказуемые изменения реальной ситуации становились препятствием для выполнения целей Устава. Можно констатировать, что, в основном, Устав превратился в единственную «Конституцию», отражающую особенности и уровень сотрудничества в рамках АСЕАН.

Страны-члены АСЕАН географически близки друг другу, но у них разнообразные политические режимы, культуры, языки и уровни развития. Преодолев все исторические трудности, идя к общим целям и объединенные общей судьбой, страны-члены АСЕАН постепенно сократили дистанцию и сгладили различия между собой. Но именно это «богатое разнообразие стран АСЕАН дало силу, стало источником вдохновения для оказания помощи друг другу в формировании глубокого общественного сознания». 31 декабря 2015 г. официально было создано Сообщество АСЕАН. Это был путь от предварительной идеи создания Сообщества АСЕАН, закрепленной в Декларации «Балийское согласие II» 2003 г., определившей его практические силы и правовые основы, до эффективной реализации дорожной карты строительства Сообщества (2009-2015). Создание Сообщества АСЕАН открывает новую главу в истории АСЕАН и поднимает сотрудничества в рамках Ассоциации на новую высоту.

50 лет укрепления Сообщества

Формирование Сообщества АСЕАН в 2015 является результатом почти 50 лет сотрудничества. Обеспечение мирного окружения, стабильности и безопасности в регионе – это прочный фундамент, а также самое большое достижение Сообщества. Крепкое единство сообщества в сфере политика-безопасность было сформировано на основе принятых политических обязательств, нравственных идеалов, а также исходя из принципов согласия, невмешательства во внутренние дела, правовые и управленческие основы стран-участниц и проведения ими добросовестной политики в жизни АСЕАН. Экономическое сообщество является высшей стадией развития зоны свободной торговли (AFTA), унаследовавшей достижения внутренних экономических связей в соединении с глобальной экономикой и получающей пользу от соглашений о свободной торговле между АСЕАН и ее партнерами. Экономическое сообщество формирует импульсы для экономического развития стран-членов АСЕАН, предоставляет жителям каждой страны-участницы возможности выхода на рынок, расширения своих инвестиционных возможностей и бизнеса. Рамки, механизмы и навыки сотрудничества и обмена информацией и опытом, которые формируются в областях образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, охраны окружающей среды, а также в борьбе с такими вызовами как болезни, наркотики, стихийные бедствия и т. д., являются важными факторами, формирующими социально-культурное сообщество АСЕАН. Таким образом, Сообщество стало большой семьей народов Юго-Восточной Азии, имеющей своей целью взаимный обмен опытом и оказание заботы и помощи друг другу ради общего развития всех стран.

АСЕАН также добивается успехов во внешних отношениях, продолжает развивать сотрудничество с внешним миром в целях получения помощи и практической поддержки от своих партнеров, одновременно укрепляя и поддерживая свою центральную роль в регионе. Положительные результаты в сотрудничестве между парламентами в рамках АСЕАН и народной дипломатии будут способствовать развитию разнообразия Сообщества АСЕАН во всех областях в будущем.

Для того, чтобы направлять развитие Сообщества на следующем этапе, руководители стран АСЕАН приняли Видение Сообщества АСЕАН до 2025 года со следующими основными задачами: обеспечить устойчивый прогресс, стремиться к созданию «мирного, стабильного, уверенного в своих силах сообщества с целью его всестороннего укрепления для эффективного противостояния существующим и новым вызовам».

Однако, АСЕАН также сталкивается со многими трудностями и вызовами, в том числе с субъективными факторами: организация работы административного аппарата и механизмов действий остается не достаточно эффективной, многие подписанные соглашения реализуются далеко не полностью, показатели экономического развития неодинаковы; уровень осведомленности народов об Ассоциации остается недостаточным, у каждой страны-участницы свои интересы и приоритеты. Кроме того, свое влияние оказывают и объективные факторы. Это неблагоприятное воздействие, вызванное конкуренцией между крупными державами, а также быстрые изменения ситуации в регионе и в мире. На этом фоне, на плечи стран-участниц АСЕАН ложится серьезная ответственность. Чтобы предоставлять возможности для развития, своевременно реагировать на вызовы, успешно строить Сообщество АСЕАН, все страны-члены АСЕАН должны принять на себя более серьезные политические обязательства, укреплять солидарность и внутреннее единство Ассоциации, серьёзно и эффективно реализовывать программы и планы, уважать общие принципы и нормы, а также соразмерять национальные и региональные интересы. Но более всего важно, чтобы все члены АСЕАН должны повысить эффективность изучения опыта других стран, расширить взаимную поддержку, воспользоваться достижениями и положительным опытом своих соседей, что будет способствовать уменьшению разрыва в уровнях развития, сокращению расстояния до пункта назначения. Все это будет содействовать практическому выполнению целей «устойчивого прогресса» и продвижению значения понятия «Сообщество».

Вьетнам в рамках АСЕАН – страна, освещенная общим светом

В рамках АСЕАН Вьетнам является членом, занимающим 3-е место по численности населения и 4-е место по площади. Имея важное экономическое и геостратегическое расположение в Юго-Восточной Азии, Вьетнам играет значительную роль в АСЕАН, поэтому другие страны-члены АСЕАН возлагают на Вьетнам большие надежды. В 1995 году Вьетнам стал официальным член АСЕАН. Это событие отметило важный поворотный момент в истории региона, открывая новую эру мира и сотрудничества.

В течение 22 лет членства в АСЕАН, несмотря на то, что Вьетнам не был одной из первых стран-участниц Ассоциации и уровень его развития можно соотнести с уровнями развития многих других стран в регионе, Вьетнам всегда, демонстрируя добрую волю и усилия, проявляя энтузиазм и ответственность, вносит свой значительный вклад в общий успех АСЕАН. Это были усилия Вьетнама, направленные на содействие принятию остальных стран Юго-Восточной Азии в члены Ассоциации, чтобы сформировать АСЕАН-10.

Это и активная роль Вьетнама в определении целей, направлений развития и формирования основных стратегий АСЕАН, а также яркие следы, оставленные Вьетнамом в истории деятальности Ассоциации, такие как 6-й саммит АСЕАН, состоявшийся во вьетнамской столице Ханое (декабрь 1998 г.), успешное выполнение роли Председателя АСЕАН на период 2000-2001 гг., затем Председателя АСЕАН в 2010 г. Эта деятельность Вьетнама принесла большие и практические результаты (расширение круга участников Саммита стран Восточной Азии, который сегодня включает в себя все основные страны региона, создание механизма Встреч министров обороны АСЕАН и партнеров по диалогу и др.).

В контексте мировой и региональной нестабильности, которая оказывает прямое и косвенное влияния на безопасность и стабильность в Юго-Восточной Азии, Вьетнам всегда выступает за солидарность, единство, повышение уровня осведомленности и совместной ответственности, чтобы эффективно реагировать на угрозы миру, безопасности и стабильности в регионе.

С момента сформирования Сообщества АСЕАН в конце 2015 г., Вьетнам вместе с другими членами АСЕАН осуществлял и осуществляет строительство Сообщества, а также строго выполняет обязательства и выдвигает инициативы в различных областях. Следует отметить, что Вьетнам является одной из стран, обладающих самым высоким процентом реализации приоритетных мер в Генеральном плане строительства Экономического сообщества АСЕАН. Вьетнам также внес важный вклад в развитие отношений и активизацию сотрудничества между АСЕАН и ее партнерами, успешно выполнив роли координатора отношений АСЕАН с Китаем (2009 – 2012 гг.), Европейским союзом (2012 – 2015 гг.), и с Индией (2015 – 2018 гг.).

Вступление в АСЕАН предоставило Вьетнаму много преимуществ и возможностей для постепенной региональной и международной интеграции, повышения мощи Государства и проведения реформ в стране, поднятия роли и статуса страны. Вьетнам является ответственным членом международного сообщества. Наша страна внесла свой вклад в успех АСЕАН, в совместные неустанные усилия его членов, направленные на достижение общих целей Сообщества.

От видения к конкретным действиям: Вместе со странами-членами АСЕАН Вьетнам активно и ответственно строит сильное Сообщество АСЕАН

Сообщество АСЕАН создано на фундаменте результатов 50 лет сотрудничества стран-членов АСЕАН. Но пока оно находиться лишь на ранней стадии развития, в процессе формирования Сообщества «политического единства, экономической связи и социальной ответственности». Кроме того, это Сообщество должно действовать на основе права, внимательно относиться к духовным ценностям разных народов и отдельной личности. Граждане экономик-участниц Сообщества АСЕАН должны находиться в центре внимания.

Перед членами Сообщества, в том числе и Вьетнамом, стоят важные задачи, открываются большие возможности, но возникают и серьезные вызовы, поэтому необходимо четко определить роли и ответственность каждой экономики-участницы в целях координации совместного продвижения к конечному пункту назначения. Чтобы пройти длинный путь, необходимо решать краткосрочные задачи. На основе целей и совместных планов АСЕАН, определенных в Видении АСЕАН-2025 года и Генеральных планах трех «столпов» АСЕАН, Вьетнам с новыми силами продолжает участвовать в деятельности АСЕАН во всех областях на более высоком уровне и в более широких масштабах по сравнению с предыдущим периодом.

В качестве инициативного члена, Вьетнам продолжает играть ключевую роль в укреплении солидарности, единства и центральной роли АСЕАН, особенно в поддержании мира и безопасности, служащих региональному развитию, в развитии сотрудничества в различных областях, в особенности в приоритетных экономических секторах, таких как поддержка микро-, малых и средних предприятий (MSMEs), цифровые и инновационные технологии, энергетическая безопасность, безопасность воды, сокращение разрыва в уровнях развития. Наряду с этим, необходимо активно разрабатывать планы действий, предлагать новые инициативы и планы, направленные на повышение качества жизни людей, такие как социальное обеспечение, образование, труд и охрана окружающей среды. Вьетнам также будет продолжать содействовать практическому сотрудничеству между АСЕАН и ее партнерами, повышению роли АСЕАН, в целом, и Вьетнама, в частности, в отношениях со странами и организациями по всему миру.

В качестве активного члена АСЕАН, Вьетнам продвигал и продвигает «культуру исполнения» в АСЕАН, повышает эффективность организационной структуры, укрепляет практическое сотрудничество с другими странами-членами Сообщества, чтобы справиться с вызовами нетрадиционной опасности, сблизить механизмы АСЕАН, играющие ведущую роль в регионе (например: EAS, ARF, ADMM+ и др.). Кроме того, Вьетнам прилагает все усилия для ответственного выполнения всех своих обязательств, закрепленных в Генеральном плане строительства Экономического сообщества АСЕАН, особенно в областях инвестиций, финансов, транспорта, экономических связей на основе существующих FTA, а также активно содействует их модернизации в регионе. Вьетнам продолжит внедрять Генеральные планы Социально-культурного сообщества АСЕАН и программы сотрудничества в специальных областях, таких как медицина, туризм, культура, гендерное равенство, пропаганда и улучшение осведомленности людей о Сообществе АСЕАН.

АСЕАН имеет важное стратегическое значение для Вьетнама, всегда являлась стратегическим приоритетом во внешней политике Партии и Государства нашей страны. Более тесная, солидарная и единая АСЕАН, играющая центральную роль в регионе совместно с мощным, процветающим Сообществом АСЕАН, действующим во имя интересов народов экономик-участниц, будет способствовать обеспечению долгосрочных интересов стран-членов, а также всех жителей в регионе. Сегодня АСЕАН стала общей крышей для народов Юго-Восточной Азии, опирающейся на мощные колонны, стоящие на прочном фундаменте. Мы уверены, что, реализуя цель «обеспечения устойчивого развития ради блага нынешнего и будущего поколений, концентрируя внимание в процессе строительства сообщества на счастье и благополучии народов», Сообщество АСЕАН будет становиться всё более устойчивым и процветающим.

ДРУГИЕ НОВОСТИ